国有企业是招标投标市场使用国有资金招标采购的重要主体。国有企业招标采购项目多、资金规模大、影响面广，对促进招标投标市场的规范具有引领和示范作用。但是，当前招投标活动中依然存在招标人主体责任缺失，串通投标、弄虚作假违法违规问题。因此推进国有企业采购的专业化和规范化，促进采购过程依法合规、阳光透明是当下重要任务。

近日中国物流与采购联合会及中国招标投标协会分别发布了《国有企业采购管理规范》、《非招标方式采购文件示范文本》，共同提升国有企业采购工作规范化、标准化、信息化和供应链创新应用水平。

为了帮助企业解决在招标采购执行中的困惑，进一步提升采购工作的专业化水平，中招采培决定举办“国有企业招标采购模式创新与合规制度构建暨两协会管理规范及示范文本解读”专题培训班。请各单位积极组织相关人员参加。

培训对象

各地招标投标政策制定部门、行政监督部门、公共资源交易中心相关人员；国有企业从事投资决策、招标采购、物资采购、基建、项目开发、纪检监察、财务审计、法律等部门负责人和相关人员；招标代理、项目管理公司人员。

培训内容

第一部分：优化营商环境下招标采购领域最新法规政策解读

1、最近一年国内招标投标领域新出台的政策、法规解读。

（1）《必须招标的工程项目规定》与《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》及实施工作的通知（征求意见稿）应用及案例解析； 

（2）《招标投标法》及其《实施条例》（征求意见稿）简析；

（3）《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》；

（4）住房和城乡建设部关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程招标投标监管的指导意见（建市规［2019］11号）解读；

（5）住房和城乡建设部、国家发展改革委《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》（建市规［2019］12号）解读；

（6）“新基建”项目实施+工程总承包模式法律问题解析。

2、《非招标方式采购文件示范文本》详细条款的解读及应用技巧

（1）《非招标方式采购文件示范文本》体系、原则、范围、使用方法；

（2）《非招标方式采购文件示范文本》四种采购方式深度解析；

（3）《非招标方式采购文件示范文本》与《标准招标文件》的衔接和应用。

3、《国有企业采购管理规范》解读（送国有企业采购操作规范线上课）

（1）《国有企业采购管理规范》的适用范围；

（2）《国有企业采购管理规范》中的采购组织管理；

（3）《国有企业采购管理规范》中的采购管理制度；

（4）《国有企业采购管理规范》中的采购信息化管理；

（5）《国有企业采购管理规范》中的采购战略管理；

（6）《国有企业采购管理规范》中的采购执行管理；

（7）采购组织形式和采购方式管理；

（8）供应商管理；

（9）采购绩效评价管理；

（10）采购活动的监督管理。

第二部分：国有企业招标采购关键程序、痛点问题解析与法律风险防范

1．招标流程策划与强化资格审查存在的问题探讨；

2．招标文件通用性、独特性编制内容、法律要求及案例分享；

3．评标办法选择、评定分离的法律要求与其他难点问题解析； 

4．招标采购异议、质疑、投诉等争议的解决策略和案例分析；

5．合同规划、签订、履行、变更、验收、信用评价等问题的解决方案；

6．招标投标交易全过程电子化流程分析及操作实务。